कानून के अनुसार चुनाव आयोग के फैसले सर्वसम्मति से या बहुमत से लिए जाएं

यहां तक कि एक मीडिया रिपोर्ट में दावा किया गया है कि दो चुनाव आयुक्तों ने चुनाव आयोग के कार्यों पर कई बार आपत्ति जताई थी, जिसमें मतदाता सूची की “सफाई” भी शामिल थी, लेकिन चुनाव आयोग के कामकाज को नियंत्रित करने वाले कानून के अनुसार उसके निर्णय सर्वसम्मति से या बहुमत से लिए गए हों। 

रिपोर्ट में कहा गया है कि चुनाव आयुक्त सुखबीर सिंह संधू और विवेक जोशी ने फॉर्म 6 में बदलाव सहित कई मुद्दों पर 10 महीनों में 14 बार चुनाव आयोग की कार्रवाई पर आपत्ति जताई; दिल्ली में नियंत्रणों का केंद्रीकरण; पश्चिम बंगाल में मतदाता हटाने की अपील और गोवा में मतदाता सूची से पात्र मतदाताओं को कथित रूप से बाहर करना।

हालांकि, चुनाव आयोग के कामकाज को नियंत्रित करने वाला कानून तीन सदस्यीय चुनाव निकाय में बहुमत पर अल्पसंख्यक को हावी होने के लिए कोई जगह नहीं छोड़ता है।

इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि चुनाव आयोग के सूत्रों ने कहा कि चुनाव आयोग के सभी निर्णय, जिनमें एसआईआर भी शामिल हैं, सर्वसम्मति से और चुनाव आयुक्तों और मुख्य चुनाव आयुक्त दोनों की मंजूरी से लिए गए थे।

मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) अधिनियम, 2023 की धारा 18 (1) के अनुसार, “चुनाव आयोग, सर्वसम्मति से निर्णय से, अपने व्यवसाय के लेन-देन की प्रक्रिया को विनियमित कर सकता है और मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों के बीच अपने व्यवसाय के आवंटन को भी विनियमित कर सकता है।

धारा 18 (2) में कहा गया है कि “चुनाव आयोग के सभी कामकाज, जहां तक संभव हो, सर्वसम्मति से किए जाएंगे, और यदि मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की किसी भी मामले पर राय में मतभेद है, तो ऐसे मामले का फैसला बहुमत की राय के अनुसार किया जाएगा।

इसके अलावा, टीएन शेषन बनाम भारत संघ और अन्य (1995) में सुप्रीम कोर्ट की पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने सामूहिक निर्णय लेने का समर्थन किया क्योंकि उसने फैसला सुनाया कि चुनाव आयोग को सर्वसम्मति का लक्ष्य रखना चाहिए, लेकिन अगर राय अलग है, तो बहुमत का दृष्टिकोण प्रबल होना चाहिए।

शीर्ष अदालत ने यह भी फैसला सुनाया कि सीईसी अन्य चुनाव आयुक्तों की तुलना में ‘सम्राट’ या श्रेष्ठ बॉस नहीं हैं और सीईसी अध्यक्ष के रूप में काम करते हैं, लेकिन सभी सदस्यों को निर्णय लेने की समान शक्तियां साझा होती हैं.