434 करोड़ रुपये के ग्रेट इंडियन नौटंकी घोटाले को दिया गया ‘मूक दफन’

हरियाणा सरकार को 2009 से 2022 में परिसर को सील करने तक गुरुग्राम में एक मनोरंजन और अवकाश स्थल ‘किंगडम ऑफ ड्रीम्स’ के संचालन के लिए ग्रेट इंडियन नौटंकी कंपनी  को 5.66 एकड़ की संपत्ति पट्टे पर देने के फैसले के कारण 434.02 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।

द ट्रिब्यून को मिले दस्तावेजों के अनुसार, हरियाणा लोकायुक्त न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) हरि पाल वर्मा ने विस्तार से बताया है कि कैसे 434.02 करोड़ रुपये के घोटाले को सेवारत और सेवानिवृत्त नौकरशाहों द्वारा “मौन दफन” दिया गया, जिन्होंने या तो “अपने कर्तव्यों का पालन नहीं किया और बल्कि डिफॉल्ट करने वाली कंपनी के साथ मिलीभगत” की।

मुख्यमंत्री को अपनी रिपोर्ट (सीलबंद लिफाफे में भेजी गई) में लोकायुक्त ने कहा कि दो मुख्य सचिव, टीवीएसएन प्रसाद (जो 31 अक्टूबर, 2024 को सेवानिवृत्त हुए) और अनुराग रस्तोगी, कई बार अनुरोध किए जाने के बावजूद, घोटाले के संबंध में कार्यवाही के दौरान उनकी “सहायता करने में विफल” रहे। उन्होंने कहा कि इस मामले को सीबीआई को सौंपने की जरूरत है।

न्यायमूर्ति वर्मा ने हरियाणा के मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी से सिफारिश की कि कंपनी के साथ मिलीभगत करने वाले और बकाया राशि की वसूली करने में विफल रहने वाले दोषी अधिकारियों के खिलाफ मामला दर्ज किया जाए और कंपनी से 434.02 करोड़ रुपये की वसूली भी की जाए।

उन्होंने कहा, ‘उन्होंने आदेश पारित कर दिया है। मुख्य सचिव अनुराग रस्तोगी ने द ट्रिब्यून को बताया, “हम इसका सम्मान करते हैं।

लोकायुक्त ने अपनी रिपोर्ट में हरियाणा सिविल सेवा के अधिकारियों मुकेश सोलंकी, मुकुल कुमार, मनोज खत्री और नरेंद्र यादव को घोटाले के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार ठहराया है। 2011 में कंपनी की बैंक गारंटी समाप्त होने के बाद उसे नवीनीकृत करने में विफल रहने के लिए भी इन्हीं अधिकारियों को जिम्मेदार ठहराया गया था।

गुरुग्राम के हुडा/एचएसवीपी के प्रशासक के रूप में अलग-अलग समय पर काम कर चुके आईएएस अधिकारी नितिन यादव, प्रवीण कुमार और पीसी मीणा पर ‘निगरानी की कमी’ का आरोप लगाया गया है.

“ऐसा लगता है कि केवल एचएसवीपी अधिकारी ही पट्टेदार के साथ सांठगांठ नहीं कर रहे हैं; बल्कि तत्कालीन मुख्य सचिव ने भी बहुत ही समझदारी से राज्य सतर्कता ब्यूरो द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट को कमजोर कर दिया था और इसे अतिरिक्त मुख्य सचिव, टाउन एंड कंट्री प्लानिंग विभाग को भेज दिया था।

घोटाले के तौर-तरीकों का विस्तार करते हुए, न्यायमूर्ति वर्मा ने बताया कि कैसे टाउन एंड कंट्री प्लानिंग डिपार्टमेंट (एचएसवीपी) के अतिरिक्त मुख्य सचिव ने दोषी अधिकारियों को क्लीन चिट देने के लिए “बहुत कनिष्ठ अधिकारियों” की एक समिति का गठन करके संभावित जांचकर्ता की रिपोर्ट को कमजोर कर दिया।

कहानी 2007 की है जब एचएसवीपी ने पहली बार गुरुग्राम के सेक्टर 29 में अपनी 5.66 एकड़ की संपत्ति को पट्टे पर देने के लिए बोलियां आमंत्रित की थीं। जीआईएनसी ने बोली जीती और इसे 36 लाख रुपये प्रति माह पर 15 साल के लिए पट्टे पर दिया।

कंपनी ने शुरू से ही किराए पर डिफॉल्ट करना शुरू कर दिया था, हालांकि डिफॉल्ट का पहला नोटिस जून 2011 में जारी किया गया था। जून 2022 तक, किराया और ब्याज ₹107.15 करोड़ तक पहुंच गया था; वसूली का नोटिस जारी किया गया था। एक सर्वेक्षण से पता चला कि कंपनी ने 1.34 एकड़ भूमि पर अतिक्रमण किया था, और अनधिकृत कब्जे के लिए जीआईएनसी को 114.15 करोड़ रुपये की मांग करने वाला नोटिस भेजा गया था। जब कंपनी जवाब देने में विफल रही, तो जुलाई 2022 में लीज समाप्त कर दी गई और 100 करोड़ रुपये का जुर्माना भी लगाया गया।

यह भी सामने आया कि जीआईएनसी को 23 मार्च, 2009 को 40 करोड़ रुपये का बैंक ऋण प्राप्त करने के लिए एनओसी और लीजहोल्ड अधिकारों को गिरवी रखने की अनुमति दी गई थी, और समझौते में ऐसी कोई शर्त नहीं होने के बावजूद एक ही दिन में सात से आठ बार हाथ बदले।

इसके अलावा, पट्टेदार ने जुलाई 2014 में एचएसवीपी को 3.92 करोड़ रुपये का चेक जारी किया था, लेकिन यह बाउंस हो गया। एचएसवीपी ने चेक-बाउंस का मामला दायर किया, लेकिन मामले को लोक अदालत में ले जाया गया, जहां समझौता हो गया। न तो पैसे का भुगतान किया गया और न ही एचएसवीपी ने शिकायत को पुनर्जीवित किया।

गौरतलब है कि लोकायुक्त ने पाया कि राज्य सतर्कता ब्यूरो ने वास्तव में 2015 में कंपनी की अनियमितताओं को पकड़ लिया था, वह भी तत्कालीन मुख्यमंत्री एमएल खट्टर से प्राप्त एक नोट के आधार पर।

राज्य सतर्कता विभाग के प्रमुख प्रभात रंजन देव ने 2017 में तत्कालीन मुख्य सचिव डीएस ढेसी को एक रिपोर्ट सौंपी थी, जिसमें तत्कालीन प्रशासक टीके शर्मा के नेतृत्व वाली पूरी एचएसवीपी समिति को जीआईएनसी को ‘अनुचित लाभ’ देने का आरोप लगाया गया था.

लोकायुक्त ने कहा कि देव ने पाया है कि परियोजना की कल्पना बिना किसी आवश्यकता या मांग के की गई थी, और ऐसा प्रतीत होता है कि निविदा की शर्तें जीआईएनसी के लिए “दर्जी” थीं। विदेशी कंपनियों को आवेदन करने से रोक दिया गया था। इसके अलावा, किराए की वसूली के लिए 2011 से 2016 तक नौ नोटिस जारी किए गए थे, लेकिन पट्टे को रद्द करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की गई थी।

लोकायुक्त के अनुसार, ‘सवाल यह उठता है कि तत्कालीन सीए/हुडा टीसी गुप्ता, आईएएस ने 29 अगस्त, 2007 को स्वत: संज्ञान लेते हुए प्रस्ताव (परियोजना शुरू करने के लिए) शुरू करने के लिए किसने प्रेरित किया. यह एक पूर्व-कल्पित निर्णय को इंगित करता है … फिर फाइलों पर उस निर्णय तक पहुंचने के लिए कागजी कार्रवाई शुरू हुई… सरकार गुप्ता की टिप्पणी लेना चाहेगी।

2022 से यह सुविधा बंद होने के बावजूद, ‘किंगडम ऑफ ड्रीम्स’ अभी भी हरियाणा सरकार की वेबसाइट पर एक पर्यटन स्थल के रूप में सूचीबद्ध है।

न्यायमूर्ति वर्मा 10 सितंबर को सेवानिवृत्त हुए थे। यह उनकी आखिरी रिपोर्टों में से एक थी।