हरियाणा सरकार ने फैसला सुनाया है कि हरियाणा पुराने वाहन को ‘एचआर’ सीरीज में शिफ्ट करने के लिए शुल्क नहीं ले सकता है, यहां तक कि तरजीही पंजीकरण संख्या के लिए भी।

पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने यह स्पष्ट कर दिया है कि हरियाणा राज्य पुराने पंजीकरण नंबरों को वर्तमान “एचआर” श्रृंखला में परिवर्तित करते समय वाहन मालिकों से कोई शुल्क नहीं मांग सकता है – यहां तक कि जहां मालिक “तरजीही” या यहां तक कि फैंसी नंबर बनाए रखना चाहते हैं। अदालत ने यह भी स्पष्ट किया है कि मोटर वाहन अधिनियम के तहत इस तरह का नियामक नियंत्रण केंद्र सरकार के पास है, न कि कार्यकारी ज्ञापन के माध्यम से राज्य के साथ।

उच्च न्यायालय ने क्या निर्देश दिया

हरियाणा सरकार के 2019 के ज्ञापन को चुनौती देने वाली याचिकाओं को स्वीकार करते हुए न्यायमूर्ति जगमोहन बंसल ने कहा कि अधिकारी पुरानी श्रृंखला के पंजीकरण चिह्नों को ‘एचआर’ श्रृंखला के अंकों से बदलने के लिए आगे बढ़ सकते हैं, हालांकि, तरजीही पंजीकरण चिह्नों के लिए भी शुल्क लिए बिना।

क्यों उठा मामला

यह मुद्दा तब शुरू हुआ जब हरियाणा ने पहली बार मई 2019 में एक स्पष्टीकरण जारी किया जिसमें कहा गया था कि पुराने पंजीकरण चिह्नों को बिना किसी अतिरिक्त शुल्क के नई श्रृंखला संख्या के साथ बदला जा सकता है।

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हालांकि, इसे बाद में नवंबर 2019 के मेमो के माध्यम से वापस ले लिया गया था, जिसने स्थिति को बदल दिया और वाहन मालिकों की आवश्यकता थी – यदि वे नई “एचआर” श्रृंखला में एक तरजीही संख्या चाहते थे – निर्धारित शुल्क का भुगतान करने के लिए, भले ही उनके पास पहले से ही पुरानी श्रृंखला में एक समान तरजीही संख्या हो।

राज्य ने इस कदम का इस आधार पर बचाव किया कि मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत हरियाणा को “एचआर” कोड के आवंटन के बाद पुरानी पंजीकरण श्रृंखला को खत्म कर दिया गया था। इसने तर्क दिया कि मालिकों को नए नंबरों के लिए नए सिरे से आवेदन करना चाहिए और विशेष पंजीकरण चिह्नों के लिए लागू शुल्क का पालन करना चाहिए।

अदालत ने क्या पाया

अदालत ने राज्य के तर्क को खारिज कर दिया और कहा कि पंजीकरण चिह्नों की वैधता और नवीनीकरण के संबंध में वैधानिक शक्ति विशेष रूप से केंद्र सरकार के पास है। स्पष्ट शब्दों में, निर्णय में दर्ज किया गया है: “यह संदेह से परे स्पष्ट है कि केंद्र सरकार के पास पंजीकरण चिह्न की वैधता और इसके नवीनीकरण के संबंध में नियम बनाने की विशेष शक्ति है।

अदालत ने आगे कहा कि हरियाणा ने अधिनियम के तहत कोई नियम नहीं बनाया था और इसके बजाय 1988 के अधिनियम में किसी भी प्रावधान के बिना कार्यकारी मेमो पर भरोसा किया था, जिसमें राज्य को इस तरह के परिपत्र/मेमो जारी करने का अधिकार दिया गया था।

इस आधार पर, 2019 के मेमो को कानूनी रूप से अस्थिर घोषित किया गया था और इसे “अधिकार क्षेत्र के आधार पर कानून की नजर में बुरा” के रूप में वर्णित किया गया था।

फैसला क्यों मायने रखता है

निर्णय एक स्पष्ट कानूनी सीमा खींचता है: राज्य पंजीकरण प्रणालियों में प्रशासनिक परिवर्तनों को लागू कर सकते हैं, लेकिन वे वित्तीय शर्तों को लागू नहीं कर सकते हैं जब तक कि कानून के तहत विशेष रूप से सशक्त न हो। न्यायालय ने इस बात पर भी जोर दिया कि एक बार जब राज्य ने पुरानी श्रृंखला के अंकों को “एचआर” श्रृंखला के साथ बदलने की नीति अपनाई थी, तो वह पहले के निर्देशों को वापस लेने के माध्यम से उस अभ्यास को शुल्क-आधारित तंत्र में परिवर्तित नहीं कर सकता था।

व्यापक प्रभाव: अविभाजित पंजाब से विरासत पंजीकरण को भी शामिल किया गया

इस फैसले का राज्य पुनर्गठन से पहले मूल रूप से अविभाजित पंजाब में पंजीकृत वाहनों के लिए एक विस्तारित निहितार्थ है, जो बाद में वर्तमान हरियाणा में आते हैं। सरल शब्दों में, यदि किसी वाहन में हरियाणा द्वारा “एचआर” कोड प्रणाली को अपनाने से पहले आवंटित एक पुराना पंजीकरण नंबर है – भले ही यह पूर्व-पुनर्गठन अवधि का हो – और यह अब हरियाणा के अधिकार क्षेत्र में है, तो “एचआर” श्रृंखला में इसके रूपांतरण को एक नया, प्रभार्य आवंटन के रूप में नहीं माना जा सकता है।

ऐसे मालिक किसी भी शुल्क का भुगतान करने के लिए कहे बिना “एचआर” श्रृंखला में प्रवास करने के हकदार हैं, यहां तक कि एक समकक्ष तरजीही पंजीकरण संख्या बनाए रखने के लिए भी। अदालत का तर्क इसे पंजीकरण पहचान की निरंतरता के रूप में मानता है, न कि राज्यों के प्रशासनिक पुनर्गठन या पंजीकरण श्रृंखला द्वारा शुरू किया गया एक नया वाणिज्यिक आवंटन।

संक्षेप में

उच्च न्यायालय ने अनिवार्य प्रशासनिक प्रवासन के मुद्रीकरण को खारिज कर दिया है, यह कहते हुए कि पुराने वाहन पंजीकरण चिह्नों को “एचआर” श्रृंखला में स्थानांतरित करना एक वैधानिक संक्रमण है – राज्य के लिए शुल्क पैदा करने का अवसर नहीं।