बैंक घोटाले के बाद हरियाणा में अवैध भुगतान, नुकसान के लिए अधिकारियों को दंडित करने के लिए स्थानीय ऑडिट बिल लाया गया

हरियाणा सरकार स्थानीय निकायों और सरकार द्वारा वित्त पोषित संस्थानों की लेखा परीक्षा के लिए एक वैधानिक ढांचा स्थापित करने के लिए ‘हरियाणा स्थानीय लेखा परीक्षा विधेयक, 2026’ पेश कर रही है, जबकि स्थानीय लेखा परीक्षा विभाग के निदेशक को अवैध भुगतान और लापरवाही या कदाचार के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान के लिए अधिकारियों को “अधिभार” करने का अधिकार प्रदान किया गया है।

हरियाणा में बैंक घोटाले के बाद यह फैसला लिया गया है। आईडीएफसी फर्स्ट बैंक-एयू स्मॉल फाइनेंस बैंक घोटाले में पंचकूला नगर निगम, कालका नगर परिषद और अन्य विभागों से पर्याप्त राशि की हेराफेरी की गई थी। कोटक महिंद्रा बैंक घोटाला 2020 से 2026 तक चलता रहा, इस दौरान पंचकूला नगर निगम से करोड़ों की हेराफेरी की गई। बाद में यह बात सामने आई कि बैंक रिकॉर्ड कभी भी ऑडिटरों को जमा नहीं किए गए।

वित्त विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि राज्य सरकार ने महसूस किया है कि सरकारी अधिकारियों को रिकॉर्ड पेश करने के लिए मजबूर करने के लिए मजबूत कानूनी शक्तियों की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि वर्तमान मानसून सत्र के दौरान पेश किए जाने वाले विधेयक में राज्य विधानमंडल को वार्षिक ऑडिट रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए वैधानिक समय-सीमा अनिवार्य है और इसमें यह सुनिश्चित करने के प्रावधान भी शामिल हैं कि स्थानीय अधिकारी एक निश्चित समय सीमा के भीतर ऑडिट पैरा का जवाब दें।

हरियाणा स्थानीय लेखा परीक्षा विधेयक में, शहरी स्थानीय निकाय और पंचायती राज संस्थान, सभी राज्य विश्वविद्यालय, स्कूल शिक्षा बोर्ड, भिवानी, महाराजा अग्रवाल सिंह मेडिकल कॉलेज, सरकारी या सरकारी सहायता प्राप्त उच्च विद्यालय, वरिष्ठ माध्यमिक विद्यालय, कॉलेज, धर्मार्थ बंदोबस्ती निधि और सभी राहत निधियां लेखा परीक्षा के लिए शामिल हैं।

खातों के उत्पादन की आवश्यकता के लिए शक्ति

विधेयक में यह आवश्यक है कि किसी इकाई का कार्यकारी प्राधिकरण वित्तीय वर्ष की समाप्ति के तीन महीने के भीतर लेखा परीक्षा के लिए लेखा जोखा तैयार करेगा। ऐसा करने में विफलता की स्थिति में, निदेशक, स्थानीय लेखा परीक्षा, सरकार से अनुरोध कर सकता है कि वह संबंधित स्थानीय प्राधिकरण को धन जारी करने से रोके।

विधेयक की धारा 6 में कहा गया है कि एक लेखा परीक्षक लिखित रूप में रिकॉर्ड प्रस्तुत करने की आवश्यकता कर सकता है, जैसे कि वाउचर, बयान, रिटर्न, पत्राचार, नोट्स या इलेक्ट्रॉनिक रूप में उन दस्तावेजों सहित। साथ ही, संबंधित अधिकारियों की उपस्थिति लागू की जा सकती है, और स्पष्टीकरण भी मांगा जा सकता है।

ऑडिटर की मांग को मानने से इनकार करने के लिए एक अधिकारी पर 1,000 रुपये से 5,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।

ऑडिट पूरा करने के लिए एक समय सीमा निर्धारित की गई है, जो छह महीने से अधिक नहीं हो सकती है।

निदेशक द्वारा जारी की गई ऑडिट रिपोर्ट में कोई भी अवैध भुगतान शामिल होगा; किसी भी व्यक्ति की लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाला कोई नुकसान; धन के दुरुपयोग या अनुचित उपयोग का कोई भी मामला; और लेखा प्रणाली में सुधार के लिए उपचारात्मक कार्रवाई।

लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्राप्त होने पर, कार्यकारी प्राधिकारी को दो महीने के भीतर अनियमितताओं को दूर करना चाहिए और की गई कार्रवाई के साथ ऑडिट रिपोर्ट को अपने शासी निकाय के समक्ष रखना चाहिए। कार्यकारी प्राधिकारी भी शासी निकाय की बैठक के एक महीने के भीतर निदेशक को एक संशोधित रिपोर्ट भेजेगा।

अवैध भुगतान अधिभार लगाएगा निदेशक

इसके अलावा, निदेशक को यह तय करने का अधिकार है कि क्या अनियमितता से संबंधित राशि का आरोप लगाया जा सकता है और किसके खिलाफ लगाया जा सकता है। वह सरकार को यह भी सूचित कर सकता है कि क्या उसे आपराधिक दुरुपयोग या धोखाधड़ी का अनुमान है।

विधेयक निदेशक को जिम्मेदार व्यक्ति से अवैध भुगतान और नुकसान की वसूली करने का अधिकार देता है। वसूली योग्य के रूप में प्रमाणित राशि का भुगतान एक महीने के भीतर किया जाना चाहिए; अन्यथा, उन्हें भू-राजस्व के बकाया के रूप में वसूल किया जा सकता है। पीड़ित व्यक्ति सरचार्ज के खिलाफ एक महीने के भीतर प्रशासनिक सचिव से संपर्क कर सकता है।

विधेयक की धारा 17 में कहा गया है कि जब भी किसी स्थानीय प्राधिकरण में दुरुपयोग, चोरी या प्राकृतिक आपदाओं के कारण धन या भंडार का कोई नुकसान होता है, तो इसकी सूचना तुरंत निदेशक, स्थानीय लेखा परीक्षा को दी जाएगी। रिपोर्ट प्राप्त होने पर, निदेशक तुरंत उस प्राधिकरण के खातों और लेन-देन का एक विशेष ऑडिट करेगा।

निदेशक कार्यकारी प्राधिकारियों के खातों और लेन-देन की एक समेकित रिपोर्ट राज्य सरकार को प्रस्तुत करेगा और सरकार राज्य विधानमंडल के समक्ष यथाशीघ्र समेकित रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी।