वादियों का बोझ कम करने के लिए हिमाचल प्रदेश, जम्मू-कश्मीर में कैंप कार्यालयों के लिए आयकर न्यायाधिकरण खोला गया लंबित मामलों की संख्या 3 लाख से घटकर 60,000 हुई

आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण (आईटीएटी) हिमाचल प्रदेश के वादियों के लिए शिमला में एक शिविर कार्यालय स्थापित करने और जम्मू-कश्मीर के लिए इसी तरह की व्यवस्था पर विचार करने के लिए तैयार है, यहां तक कि यह हिमाचल प्रदेश के लिए एक अलग नियमित पीठ की व्यवहार्यता को खारिज करता है क्योंकि चंडीगढ़ में लंबित मामलों में इसका अपेक्षाकृत कम योगदान है। न्यायाधिकरण ने अपने राष्ट्रव्यापी लंबित मामलों को लगभग 3 लाख से घटाकर लगभग 60,000 कर दिया है, जिसमें नए संस्थान और निपटान दरें अब लगभग समान हैं।

आधिकारिक दौरे पर आए चंडीगढ़ में आईटीएटी के कार्यवाहक अध्यक्ष महावीर सिंह ने कहा कि स्थानीय क्षेत्र के एक प्रस्ताव से हिमाचल प्रदेश के वादियों की सुविधा के लिए शिमला या राज्य में कहीं भी कैंप कार्यालय का मार्ग प्रशस्त हो सकता है। उन्होंने यह भी संकेत दिया कि जम्मू-कश्मीर के लिए भी इसी तरह की व्यवस्था पर विचार किया जा सकता है।

क्षेत्र में न्यायाधिकरण की उपस्थिति का विस्तार करने की संभावना के बारे में सिंह ने स्पष्ट किया कि इसके अधिकार क्षेत्र में पंजाब, हरियाणा, जम्मू-कश्मीर और हिमाचल प्रदेश शामिल हैं। वर्तमान में न्यायाधिकरण की चंडीगढ़ में दो और अमृतसर में एक पीठ है।

यह बताते हुए कि हिमाचल प्रदेश के लिए एक अलग नियमित पीठ क्यों संभव नहीं है, उन्होंने कहा, “चंडीगढ़ में दो पीठ और अमृतसर में एक पीठ है। चंडीगढ़ में मामले लगभग 2,400 लंबित हैं। इस प्रकार, 2,400 में से हिमाचल का योगदान केवल 400 है। इसलिए, यह संभव नहीं है।

हालांकि, उन्होंने यह स्पष्ट किया कि एक शिविर कार्यालय एक संभावना बनी हुई है। “लेकिन शिविर कार्यालय, हाँ। अगर लोकल जोन से प्रस्ताव आएगा तो शिमला या किसी कैंप ऑफिस में जरूर किया जा सकता है। ताकि स्थानीय वादियों को आसानी मिल सके।

उन्होंने जम्मू-कश्मीर की संभावना का अलग से विस्तार करते हुए कहा, “इसी तरह, जम्मू-कश्मीर भी, अगर प्रस्ताव सामान्य कार्यालय से आएगा, तो यह किया जाएगा। यह संकेत उन वादियों के लिए महत्वपूर्ण है जिन्हें आयकर अपीलों के निर्णय के लिए मौजूदा पीठों की यात्रा करनी पड़ती है।

लंबित मामलों की संख्या 3 लाख से घटकर 60,000 हुई

न्यायाधिकरण के राष्ट्रव्यापी लंबित मामलों के बारे में सिंह ने कहा कि संस्थान ने पहले के चरण में लगभग 3 लाख मामलों से घटकर वर्तमान में लगभग 60,000 मामलों का आंकड़ा हासिल किया है।

उन्होंने कहा, ‘न्यायाधिकरण में इस समय करीब 60,000 लोग लंबित हैं। और मैं आपको बताऊंगा, हमें यह बताते हुए बहुत गर्व हो रहा है कि हम देश में एकमात्र संस्थान हैं जिसने लंबित मामलों को कम किया है। एक समय हमारे पास 3 लाख रुपये लंबित थे।

इस कटौती को एक बड़ी संस्थागत उपलब्धि बताते हुए उन्होंने कहा, “3 लाख से 60,000 तक पहुंचना, यह एक बड़ी उपलब्धि है। मुझे इस पर गर्व महसूस होता है क्योंकि मैं पिछले 25 वर्षों से इस संस्थान का हिस्सा हूं।

उन्होंने स्वीकार किया कि पिछले दो से तीन वर्षों में लंबित मामलों में कुछ वृद्धि हुई है, इसके लिए आयकर आयुक्तों (अपील) द्वारा अपीलों की बेहतर निपटान दर को जिम्मेदार ठहराया गया है।

उन्होंने कहा, ‘फिर से, क्योंकि पिछले 2-3 वर्षों में, क्योंकि सीआईटी अपीलें काम कर रही हैं, इसलिए पिछले 2 वर्षों में सीआईटी अपील में निपटान दर में वृद्धि हुई है। इसलिए, इसके कारण बहुत कम वृद्धि हुई है। अब, यह 60 पर है, “उन्होंने कहा।

यह पूछे जाने पर कि क्या नई संस्थाओं ने निपटान से अधिक काम किया है, सिंह ने हां में जवाब दिया लेकिन कहा कि दोनों लगभग मेल खा रहे हैं। “संस्थान अधिक है, हाँ। लेकिन हम मिलान कर रहे हैं, लगभग मिलान कर रहे हैं, “उन्होंने कहा।

नई इमारतें, भूमि अधिग्रहण और कैडर पुनर्गठन

न्यायाधिकरण पर बढ़ती मांगों के मद्देनजर बुनियादी ढांचे और जनशक्ति को मजबूत करने की आवश्यकता के बारे में सिंह ने कहा कि आईटीएटी के अध्यक्ष न्यायमूर्ति सीवी भडांग के नेतृत्व में कई पहल की गई हैं। उन्होंने कहा कि कलकत्ता, अहमदाबाद और दिल्ली पीठ के लिए नई इमारतें बनाई गई हैं, जबकि अन्य स्थानों पर भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है।

उन्होंने कहा, ‘हमारे राष्ट्रपति न्यायमूर्ति सीवी भडांग ने पदभार संभालने के बाद बुनियादी ढांचे के निर्माण जैसे कई कदम उठाए हैं। उन्होंने इस प्रयोजन के लिए कलकत्ता बेंच, अहमदाबाद बेंच, दिल्ली के नए भवनों का निर्माण किया है। और अन्य स्थानों पर भी हम भूखंडों का अधिग्रहण कर रहे हैं।

न्यायाधिकरण अपने मुंबई परिचालन के लिए भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया में भी था। उन्होंने कहा, ‘बॉम्बे के लिए हम जमीन अधिग्रहण की प्रक्रिया में हैं।

श्रमशक्ति के बारे में सिंह ने कहा कि कैडर पुनर्गठन का एक प्रस्ताव पेश किया गया है और यह आवश्यक अंतर-मंत्रालयी प्रक्रिया से गुजर रहा है। उन्होंने कहा, ‘हमने मंत्रालय के समक्ष कैडर पुनर्गठन का प्रस्ताव रखा है। और यह प्रक्रिया में है। और मुझे लगता है कि एक साल या छह महीने के भीतर यह खत्म हो जाएगा।

इसमें लगने वाले समय के बारे में बताते हुए उन्होंने कहा, “क्योंकि यह एक लंबी प्रक्रिया है। हमें कामक और प्रशिक्षण विभाग में जाना है, हमें व्यय मंत्रालय में जाना है। इसलिए, इस प्रक्रिया में समय लग रहा है। लेकिन हम चीजों को करने की प्रक्रिया में हैं।

आईटीएटी स्वयं एक एडीआर तंत्र के रूप में कार्य करता है

यह पूछे जाने पर कि क्या वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) मुकदमेबाजी को कम करने में मदद कर सकता है, सिंह ने कहा कि न्यायाधिकरण के अपने कामकाज में अनौपचारिक विवाद-समाधान तंत्र के तत्व शामिल हैं क्योंकि यह सामान्य दीवानी अदालतों पर लागू सख्त प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं से बंधा नहीं है।

उन्होंने कहा, ‘जहां तक इस स्तर पर मुकदमेबाजी का सवाल है, हम वास्तव में एडीआर के रूप में काम कर रहे हैं क्योंकि हम सख्त सिविल प्रक्रिया संहिता, सख्त साक्ष्य अधिनियम से बंधे नहीं हैं.’

न्यायाधिकरण की सुनवाई प्रक्रिया के बारे में बताते हुए, उन्होंने कहा: “न्यायाधिकरण की प्रक्रिया बहुत अनौपचारिक है। किसी भी दिन, यदि आपके पास देखने का अवसर है, तो आप देखेंगे कि यह बहुत ही सामान्य और औपचारिक है। यह सख्त नियम आधारित नहीं है।

उन्होंने कहा कि अपेक्षाकृत अनौपचारिक प्रक्रिया ने न्यायाधिकरण को एक ही दिन में बड़े पैमाने पर मामलों में निर्णय सुनाने में सक्षम बनाया। उन्होंने कहा कि अपेक्षाकृत अनौपचारिक प्रक्रिया ने न्यायाधिकरण को एक ही दिन में अधिकांश मामलों में निर्णय सुनाने में सक्षम बनाया। उन्होंने कहा, ’90 प्रतिशत मामलों में हम वहां और वहां उच्चारण करते हैं। इसलिए, हम एडीआर के रूप में भी काम करते हैं।

हालांकि, उन्होंने अपीलीय चरण तक पहुंचने से पहले आयकर विवादों को हल करने के दायरे से न्यायाधिकरण की भूमिका को अलग किया। उन्होंने कहा कि इस तरह के तंत्र को राजस्व मंत्रालय या आयकर विभाग को विकसित करना होगा।

यह पूछे जाने पर कि क्या मुकदमेबाजी से पहले परामर्श से कोई फर्क पड़ सकता है, सिंह ने सहमति व्यक्त की कि यह विवादों के एक निश्चित अनुपात को मुकदमेबाजी प्रक्रिया में प्रवेश करने से रोक सकता है। “हाँ यह कर सकते हैं। यह कम हो सकता है। इसके लिए विभाग को कदम उठाने होंगे।

एक आदेश में 20 ऐसे ही मामलों का निपटारा किया जा सकता है

मामलों के प्रबंधन में सुधार और निपटारे में तेजी लाने के उपायों के बारे में सिंह ने कहा कि न्यायाधिकरण नियमित रूप से उन मामलों की पहचान कर रहा है जिनमें मुद्दे पहले ही उच्चतम न्यायालय या उच्च न्यायालय द्वारा कवर किए जा चुके हैं और उन्हें अलग कर रहा है। यह समान प्रश्नों से जुड़े विवादों को भी समेकित कर रहा था ताकि एक सामान्य निर्णय कई अपीलों को निपटाने में मदद कर सके।

लाभ के बारे में बताते हुए उन्होंने कहा, “एक मामले में 20 मामलों का निपटारा किया जा सकता है। इसलिए, हम इस तरह के कदम नियमित रूप से उठा रहे हैं। उन्होंने मामलों की पहचान करने और उन्हें समेकित करने और अपील की संस्था पर नज़र रखने में प्रौद्योगिकी की भूमिका को भी रेखांकित किया।

उन्होंने कहा, ‘हां, प्रौद्योगिकी की भूमिका की बहुत जरूरत है। यह मामलों को समेकित करने में मदद करता है। सब कुछ उंगलियों पर है। प्रौद्योगिकी मदद कर रही है, “उन्होंने कहा।

एआई अंतिम न्यायिक निर्णय नहीं ले सकता है

भविष्य में आयकर विवादों से निपटने के लिए एआई संचालित अदालतों की संभावना के बारे में सिंह ने कहा कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस अभी भी शुरुआती चरण में है और इसे अंतिम न्यायिक निर्णय लेने का काम नहीं सौंपा जा सकता है। “एआई वास्तव में बहुत प्रारंभिक चरण में है। और यह केवल प्रायोगिक चरण में है। अंतिम निर्णय लेने में, इसे लागू नहीं किया जा सकता है, “उन्होंने कहा।

उन्होंने स्वीकार किया कि एआई तर्कों सहित मुकदमेबाजी से संबंधित कार्यों में सहायता कर सकता है, लेकिन इस तरह की सहायता की तुलना न्यायिक विवेक के वास्तविक अभ्यास के साथ नहीं की जा सकती है। पीठ ने कहा, ‘इसमें कोई संदेह नहीं है कि इसका इस्तेमाल मुकदमेबाजी, दलीलों आदि के लिए किया जा सकता है। और कुछ हद तक कुछ मदद ली जा सकती है। लेकिन यह अंतिम बात नहीं है।

सीमा की व्याख्या करते हुए, उन्होंने कहा कि निर्णय के लिए मानव मन के अनुप्रयोग और करुणा और निष्पक्षता पर आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। “क्योंकि एआई, यह क्या परिणाम देगा, कोई नहीं जानता। मुकदमेबाजी एक ऐसी चीज है जहां आपको अपना दिमाग लगाना होता है। और आपको दयालु और समान रूप से हाथ रखना होगा, “उन्होंने कहा। “यदि आप दयालु नहीं हैं, तो अदालतें बनाने का कोई उद्देश्य नहीं है।

उसी दिन आदेशों की घोषणा एक पारदर्शिता उपाय

न्यायाधिकरण में पारदर्शिता और जनता और कॉर्पोरेट विश्वास बनाने के बारे में सिंह ने ज्यादातर मामलों में सुनवाई के तुरंत बाद फैसले सुनाने की अपनी प्रथा पर प्रकाश डाला। उन्होंने कहा कि न्यायाधिकरण के नियमों में अदालत में फैसले सुनाने का प्रावधान है, जिससे वादियों और उनके वकीलों को बाद की तारीख की प्रतीक्षा किए बिना परिणाम जानने में मदद मिलती है।

“वास्तव में, न्यायाधिकरण में निर्णय लेने वाला, जैसा कि हमारे नियम कहते हैं, कि आप वहां और फिर निर्णय सुनाते हैं। मैं जानता हूं कि 80-90 प्रतिशत मामलों में हमारी घोषणा होती है। इसका मतलब है कि उस फैसले में अंतिम रूप आता है।

प्रक्रिया के बारे में बताते हुए उन्होंने कहा, “तब जनता को पता चलता है कि सुनवाई पूरी होने के तुरंत बाद। अदालत में ही, हम घोषणा करते हैं कि आपकी अपील की अनुमति है, खारिज कर दी जाती है या आंशिक रूप से अनुमति दी जाती है। इस मुद्दे की अनुमति है; इस मुद्दे को खारिज कर दिया जाता है।

उन्होंने कहा कि घोषणा के दौरान वकील और निर्धारिती की उपस्थिति ने सुनिश्चित किया कि पक्षकारों को तुरंत परिणाम पता चल जाए। पीठ ने कहा, ‘इसलिए अगर करदाता के साथ वकील बैठा है तो उन्हें पता चलता है कि यह अंतिम हो गया है। इसलिए, यह एक पारदशता है। इसलिए, पूरी पारदर्शिता है।

यह स्पष्ट करते हुए कि यह प्रथा हर मामले तक नहीं फैली हुई है, सिंह ने कहा कि विचार-विमर्श की आवश्यकता वाले बड़े मामलों को फैसले के लिए आरक्षित रखा गया है।

उन्होंने कहा, ‘कुछ बड़े मामले आदि, वहां हम फैसले सुरक्षित रखते हैं। और हम उनके विचार-विमर्श की आवश्यकता रखते हैं। बहुत कम मामले हैं।