हरियाणा ने एनसीआर क्षेत्र में 60 फीसदी की कटौती की योजना बनाई है: पानीपत, करनाल, महेंद्रगढ़, जींद 16 जून को एनसीआर का दर्जा खो सकते हैं

हरियाणा राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के भीतर नाटकीय रूप से अपने पदचिह्न को कम करने के लिए तैयार है और पानीपत, करनाल, जींद, महेंद्रगढ़ और भिवानी के कुछ हिस्सों को सबसे तीखे परिणाम भुगतने पड़ रहे हैं।

एनसीआर योजना बोर्ड (एनसीआरपीबी) की 16 जून को होने वाली आगामी बैठक के लिए भाग लेने वाले राज्यों के बीच प्रसारित एजेंडे के अनुसार, एनसीआर सीमा का पुन: परिसीमन एक लाइव एजेंडा आइटम बना हुआ है, जिसमें क्षेत्रीय योजना-2041 के सीमा सिद्धांतों के मसौदे को औपचारिक रूप से आगे बढ़ाया जाना है।

12 अक्टूबर, 2021 को एनसीआरपीबी की 41वीं बोर्ड बैठक में सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित आरपी-2041 के मसौदे में एनसीआर को राजघाट, दिल्ली से 100 किलोमीटर के दायरे में एक सन्निहित सर्कुलर जोन तक सीमित करने का प्रस्ताव है। वर्तमान में, हरियाणा एनसीआर में 14 जिलों का योगदान देता है- गुरुग्राम, फरीदाबाद, रोहतक, सोनीपत, रेवाड़ी, झज्जर, मेवात, पलवल, पानीपत, महेंद्रगढ़, जींद, करनाल, भिवानी और चरखी दादरी जो 25,327 वर्ग किमी के संयुक्त क्षेत्र को कवर करते हैं।

नए सीमा फॉर्मूले के तहत, उस क्षेत्र को घटाकर केवल 10,546 वर्ग किमी कर दिया जाएगा, जो लगभग 60 प्रतिशत की कमी है, जैसा कि योजना दस्तावेज के अध्याय 1, पैराग्राफ 1.7.1 (viii) (बी) में दर्ज किया गया है।

हरियाणा की स्थिति को विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाने वाली बात यह है कि उसका खुद का सख्त रुख है. जैसा कि पैराग्राफ 1.7.1 (viii) (a) में दर्ज है, जबकि उत्तर प्रदेश और राजस्थान ने तहसीलों को आंशिक रूप से 100 किमी के दायरे में भी शामिल करने पर सहमति व्यक्त की है, “हरियाणा ने केवल उन तहसीलों को एनसीआर के भीतर रखने के अपने निर्णय से अवगत कराया है जो पूरी तरह से 100 किमी के दायरे में हैं।

भूगोल के लिए इस नियम को लागू करते हुए, प्रभाव पांच से छह जिलों में फैलता है। करनाल शहर दिल्ली से लगभग 113-121 किमी सीधी रेखा पर स्थित है – स्पष्ट रूप से आर्क से परे – जिले के अधिकांश हिस्से को खतरे में डालता है।

महेंद्रगढ़ लगभग 112-113 किमी की दूरी पर है, और जिले का कोई महत्वपूर्ण हिस्सा सीमा के करीब नहीं होने के कारण, इसे लगभग पूर्ण बहिष्कार का सामना करना पड़ता है। जींद शहर दिल्ली से 103-115 किमी दूर स्थित है, ठीक हाशिये पर, तहसीलें लगभग निश्चित रूप से इसके आगे तक फैली हुई हैं। पानीपत शहर, 88-95 किमी पर, सीमा रेखा है – शहर स्वयं जीवित रह सकता है लेकिन व्यापक जिला 100 किमी के निशान से काफी आगे तक फैला हुआ है। भिवानी शहर लगभग 107-108 किमी दूर है, लेकिन दिल्ली के पश्चिम में स्थित है, जिसका अर्थ है कि इसकी कुछ करीबी तहसीलें चाप के आधार पर जीवित रह सकती हैं।

चरखी दादरी, लगभग 83 किमी सीधी रेखा पर, सबसे सुरक्षित स्थान है – इसका शहर दायरे में स्थित है, हालांकि कुछ जिला तहसीलों को अभी भी काटा जा सकता है। कुल मिलाकर, सीमा को औपचारिक रूप से अधिसूचित किए जाने के बाद कम से कम पांच हरियाणा जिलों के अधिकांश क्षेत्रों को एनसीआर से बाहर कर दिया जाता है।

हालांकि, हरियाणा ने झटके को नरम करने के लिए बफर में निर्माण किया है। राज्य ने एनसीआर को निरंतर शामिल करने के लिए एनएच-44, एनएच-48 और एनएच-9 सहित ग्यारह राष्ट्रीय राजमार्गों के दोनों ओर 1 किलोमीटर के कॉरिडोर का प्रस्ताव दिया है। करनाल और पानीपत, दोनों एनएच -44 पर बैठे हैं, इस राजमार्ग कॉरिडोर प्रावधान के माध्यम से अपने शहरी कोर को बनाए रख सकते हैं। भिवानी में एनएच-148बी और एनएच-334बी के माध्यम से चरखी दादरी के माध्यम से एक आंशिक जीवन रेखा है, दोनों हरियाणा की नामित सूची में हैं। जींद और महेंद्रगढ़, विशेष रूप से, 11 नामित राजमार्गों में से किसी पर भी नहीं बैठते हैं, जिससे उन्हें कोई कॉरिडोर-आधारित सुरक्षा जाल नहीं मिलता है।

हालांकि, गंभीर रूप से, मसौदा योजना दस्तावेज में उन विशिष्ट नगर निकायों का नाम नहीं दिया गया है जिन्हें हरियाणा बरकरार रखना चाहता है। इसमें केवल 26 नगर समितियों, 13 नगर परिषदों और 7 नगर निगमों की संख्या बताई गई है, यह देखते हुए कि इन्हें हरियाणा द्वारा एनसीआरपीबी को एक अलग राज्य-स्तरीय संचार के रूप में “संप्रेषित” किया गया था, जो सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं था।

हरियाणा में वर्तमान में कुल 9 नगर निगम हैं। इनमें से गुरुग्राम, फरीदाबाद, मानेसर और सोनीपत 100 किलोमीटर के दायरे में मजबूती से बैठते हैं। पानीपत नगर निगम, एनएच -44 पर अपनी स्थिति को देखते हुए, बनाए गए सूची में होने की संभावना है। करनाल और रोहतक, दोनों प्रमुख राजमार्गों पर और त्रिज्या के पास, संभावित सात को पूरा करते हैं। लेकिन इसकी पुष्टि नहीं हुई है, सार्वजनिक रूप से उपलब्ध मसौदा योजना में किसी भी अनुलग्नक में नामित सूची नहीं है, और इसे निश्चित रूप से स्थापित करने के लिए एनसीआरपीबी के साथ एक आरटीआई की आवश्यकता होगी।

जमीनी स्तर पर, एनसीआर से बाहर होने की वास्तविक लागत होती है। सीमा के बाहर के शहर एनसीआरपीबी की बुनियादी ढांचा वित्तपोषण पाइपलाइन तक पहुंच खो देते हैं, जिसने पूरे क्षेत्र में 32,000 करोड़ रुपये से अधिक की 366 परियोजनाओं को वित्त पोषित किया है। भूमि उपयोग और विकास मानदंड पूरी तरह से हरियाणा के टाउन एंड कंट्री प्लानिंग नियमों में वापस आ जाएंगे, जिससे एनसीआरपीबी अधिनियम के ओवरराइडिंग प्राधिकरण को हटा दिया जाएगा।

आरपी-2041 के तहत प्रस्तावित 30 मिनट के रेल कनेक्टिविटी नेटवर्क, आरआरटीएस कॉरिडोर और ऑर्बिटल रेल प्लानिंग को केवल एनसीआर सीमा के भीतर के क्षेत्रों के लिए डिजाइन किया गया है।

संपत्ति बाजारों में, एनसीआर की स्थिति का नुकसान ऐतिहासिक रूप से भूमि पुनर्मूल्यांकन, संस्थागत निवेशकों द्वारा एक पुलबैक और बड़े प्रारूप वाली परियोजना अनुमोदन में मंदी को ट्रिगर करता है। करनाल, जींद और महेंद्रगढ़ जैसे जिलों के लिए, जहां एनसीआर से जुड़े भूमि मूल्य प्रीमियम ने 2015 के बाद से रियल एस्टेट और औद्योगिक निवेश निर्णयों को आकार दिया है, जब उन्हें इस क्षेत्र में जोड़ा गया था, तो उलटफेर विशेष रूप से परेशान करने वाला होगा।