गमाडा से 6,400 करोड़ रुपये की वसूली, लेखांकन को लेकर अन्य अधिकारियों की नजर

भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार (आरएफसीटीएलएआरआर) अधिनियम, 2013 के तहत गमाडा सहित विकास प्राधिकरणों से 6,400 करोड़ रुपये की वसूली करने का पंजाब सरकार का कदम पंजाब के महालेखाकार (ऑडिट) की जांच के दायरे में आ गया है।

बड़े पैमाने पर हस्तांतरण के लेखांकन व्यवहार पर सवाल उठाते हुए, अटॉर्नी जनरल ने जोर देकर कहा है कि सांविधिक रूप से खाद्य सुरक्षा दायित्वों से जुड़ी फंडों को सामान्य बजटीय उपयोग के लिए संचित निधि में विलय नहीं किया जा सकता है। इसके बजाय उन्हें सार्वजनिक खाते में एक समर्पित, रिंग-फेंस फंड के रूप में रखा जाना चाहिए।

अतिरिक्त मुख्य सचिव (वित्त) आलोक शेखर को लिखे एक पत्र में, महालेखाकार कुमार अभय ने वित्तीय वर्ष 2025-26 के दौरान गमाडा द्वारा किए गए इन प्रेषणों के प्रबंधन में कई संरचनात्मक विसंगतियों को चिह्नित किया है।

इस साल की शुरुआत में, वित्त विभाग ने विकास अधिकारियों को शहरी विकास के लिए वर्षों में अधिग्रहित हजारों एकड़ भूमि के बदले धन जमा करने का निर्देश दिया था। आरएफसीटीएलएआरआर अधिनियम की धारा 10 (3) का हवाला देते हुए इसमें कहा गया है कि अधिकारियों को या तो कृषि उद्देश्यों के लिए समान कृषि योग्य भूमि विकसित करने या अधिग्रहित भूमि के मूल्य के बराबर राशि जमा करने की आवश्यकता है। न तो किया गया था।

राज्य ने दावा किया कि अधिनियम के लागू होने के बाद से उसने खाद्य सुरक्षा बढ़ाने पर 94,443 करोड़ रुपये खर्च किए हैं। मोहाली सहित विकास प्राधिकरणों द्वारा अधिग्रहण के आधार पर सरकार ने 8,710 करोड़ रुपये की मांग की। नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करने वाली गमाडा ने 6,400 करोड़ रुपये की किश्तों में भेजा, जिसमें 2,500 करोड़ रुपये की अंतिम किस्त भी शामिल है, जो एक सहयोगी संगठन से तीन साल के ऋण के माध्यम से जमा की गई थी, जिसके पास बैंकों में 3,770 करोड़ रुपये जमा थे।

हालांकि, एजी ने वित्त विभाग द्वारा इन जमाओं को राजस्व के रूप में जमा करने और नियमित राजस्व के बजाय गमाडा और राज्य के खजाने के बीच पूंजी खाता-संतुलन तंत्र के रूप में हस्तांतरण दिखाने पर आपत्ति जताई है।

इसमें आगे बताया गया है कि जांच से पता चला है कि जनवरी 2026 तक योजना की औपचारिक घोषणा से पहले ही “कम घनत्व/उच्च घनत्व योजना” के लिए 927.90 करोड़ रुपये की मांग की गई थी और हस्तांतरित की गई थी। इसने GMADA को उच्च-ब्याज वाले वाणिज्यिक ओवरड्राफ्ट पर निर्भर रहने के लिए मजबूर किया, जिससे प्राधिकरण पर परिहार्य वित्तीय तनाव पैदा हुआ।

वित्त विभाग को मामले की जांच करने, संचित निधि राजस्व शीर्षों से ऋण को वापस लेने और जमाओं को सार्वजनिक खाते में एक अलग शीर्ष के तहत रखने के लिए कहा गया है।