दिल्ली के स्वास्थ्य विभाग को सीपीए खरीद में अधिक कीमत का कोई सबूत नहीं मिला

दिल्ली स्वास्थ्य विभाग ने राज्य सरकार के सतर्कता निदेशालय को बताया है कि उसे दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और अस्पताल की आपूर्ति की खरीद में अधिक कीमत का कोई सबूत नहीं मिला है। इसमें कहा गया है कि आधिकारिक रिकॉर्ड से पता चलता है कि सरकार की केंद्रीय खरीद एजेंसी (सीपीए) के माध्यम से की गई कई खरीद अन्य सरकारी संस्थानों द्वारा भुगतान की गई दरों की तुलना में कम थी।

सीपीए की खरीद प्रथाओं में चल रही कई जांचों के बीच प्रस्तुत की गई रिपोर्ट, ओरल रिहाइड्रेशन सॉल्ट (ओआरएस), हैंडहेल्ड अल्ट्रा-पोर्टेबल डिजिटल एक्स-रे मशीनों और अस्पताल ग्रेड बेडशीट की खरीद के आसपास के आरोपों की जांच के लिए केंद्र के सरकारी ई-मार्केटप्लेस (जीईएम) पोर्टल के रिकॉर्ड पर निर्भर थी। इसमें कहा गया है कि ये खरीद मोटे तौर पर मौजूदा सरकारी दरों के अनुरूप थी।

रिपोर्ट के अनुसार, केवल मूल्य निर्धारण यह निर्धारित नहीं कर सकता है कि खरीद प्रक्रिया वैध या कुशल थी या नहीं। इसमें कहा गया है कि निविदा विनिर्देशों, विक्रेताओं का चयन, गुणवत्ता मानक, वितरण कार्यक्रम, इन्वेंट्री योजना और प्रक्रियाओं के अनुपालन जैसे कारकों की जांच की जा रही है।

यह निष्कर्ष ऐसे समय में आया है जब एसीबी, सतर्कता निदेशालय और प्रवर्तन निदेशालय सीपीए द्वारा की गई खरीद में कथित अनियमितताओं की अलग-अलग जांच जारी है, जो स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय (डीजीएचएस) के तहत काम करता है।

एसीबी ने इससे पहले इस मामले में डीजीएचएस के पूर्व निदेशक और सीपीए प्रमुख डॉ. वत्सला अग्रवाल, सीपीए के पूर्व डिप्टी कंट्रोलर ऑफ अकाउंट्स नीरज चोपड़ा और सीपीए के पूर्व प्रमुख डॉ. विनोद रंगा को गिरफ्तार किया था। जांचकर्ता मूल्य निर्धारण, निविदा शर्तों, विक्रेता चयन और इन्वेंट्री प्रबंधन से संबंधित आरोपों की जांच कर रहे हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि स्वास्थ्य विभाग ने जीईएम खरीद रिकॉर्ड को सतर्कता निदेशालय के समक्ष रखा ताकि यह दिखाया जा सके कि खरीद लागत की तुलना खुदरा बाजार कीमतों के बजाय समान सरकारी खरीद से की जानी चाहिए।

डब्ल्यूएचओ फॉर्मूले ओआरएस पाउच की खरीद के बारे में रिपोर्ट में कहा गया है कि खरीद रिकॉर्ड में वृद्धि के आरोपों का समर्थन नहीं किया जा रहा है। रिपोर्ट में कहा गया है कि कई सरकारी संगठनों ने 8.74 रुपये प्रति पाउच की दर से एक ही उत्पाद खरीदा, जबकि सीपीए ने मुद्रित एमआरपी पर 60.5% की छूट के बाद जीएसटी से पहले 8.69 रुपये प्रति पाउच की प्रभावी कीमत पर 15 लाख पाउच खरीदे।

रिपोर्ट में कहा गया है, ‘2 रुपये से 2.50 रुपये प्रति पाउच तक की कीमतों के दावे भी उन तुलनाओं पर आधारित प्रतीत होते हैं जो फॉर्मूलेशन, पैक आकार, गुणवत्ता मानकों या संस्थागत खरीद आवश्यकताओं के संदर्भ में समानता स्थापित नहीं करते हैं। इस तरह के आंकड़े उपलब्ध दस्तावेजी सबूतों के साथ मेल नहीं खाते हैं।

रिपोर्ट में उन दावों को भी खारिज कर दिया गया है कि करीब 10 लाख रुपये के पोर्टेबल डिजिटल एक्स-रे सिस्टम को 33 लाख रुपये में खरीदा गया था। इसमें जीईएम के रिकॉर्ड का हवाला देते हुए कहा गया है कि तुलनीय सरकारी एजेंसियों ने 32.98 लाख रुपये से 33.60 लाख रुपये के बीच एक ही मॉडल की खरीद की, जबकि सीपीए ने इसे 32.98 लाख रुपये प्रति यूनिट पर खरीदा।

इसी तरह, इसने कहा कि अस्पताल की बेडशीट के बारे में आरोपों ने खुदरा उत्पादों और विशेष अस्पताल लिनन के बीच अंतर को नजरअंदाज कर दिया। लगभग 90 जीईएम अनुबंधों की समीक्षा करने के बाद, रिपोर्ट में पाया गया कि संस्थागत खरीद मूल्य आम तौर पर 400 रुपये से 500 रुपये प्रति यूनिट के बीच होता है और कहा गया है कि सीपीए की लगभग 400 रुपये प्रति बेडशीट पर खरीद सबसे कम सरकारी खरीद में से एक थी।

यह रिपोर्ट सीपीए और डीजीएचएस द्वारा खरीद में साजिश रचने का आरोप लगाने वाली एक प्राथमिकी के बाद आई है, जिसमें अधिकारियों पर निविदाओं में हेरफेर करने, चयनित विक्रेताओं का पक्ष लेने, फर्जी फर्म बनाने, वास्तविक बोलीदाताओं को अयोग्य ठहराने और दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और अस्पताल की आपूर्ति में खरीद लागत बढ़ाने का आरोप लगाया गया है।

कई लापता लिंक जांच में बाधा डालते हैं

अधिकारी ने बताया कि कथित मास्टरमाइंड राजीव रंगीला और कुछ गुम फाइलें कथित स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय (डीजीएचएस) खरीद घोटाले की जांच में बाधा डाल रही हैं।

सूत्रों ने कहा कि सरकारी कार्यालयों से दवाओं, चादरें, ओआरएस, एक्स-रे मशीन और अन्य चिकित्सा उपकरणों की खरीद से संबंधित कई महत्वपूर्ण फाइलें गायब हैं। इन फाइलों में निविदाओं, आपूर्ति आदेशों, कार्य आदेशों, खरीदी गई सामग्री की मात्रा और वितरण से संबंधित जानकारी थी।

सूत्र ने बताया कि प्राथमिकी के अनुसार जांच एजेंसी को 10 फाइलें सौंपी गई हैं और फिलहाल जांच एजेंसी उनकी जांच कर रही है।

इससे पहले, एसीबी द्वारा गिरफ्तार किए गए केंद्रीय खरीद एजेंसी (सीपीए) के पूर्व कार्यालय प्रमुख डॉ. विनोद कुमार रंगा ने इस मामले में जमानत मांगी थी। हालांकि, उनकी याचिका खारिज कर दी गई थी।

अपनी जमानत याचिका में डॉ. रंगा ने निविदाओं में हेरफेर करने के आरोपी सप्लायर राजीव रंगीला का जिक्र किया है, जो कथित तौर पर फरार है। उन्होंने यह भी दावा किया कि उन्होंने आधिकारिक प्रोटोकॉल का पालन किया और डीजीएचएस के पूर्व प्रमुख डॉ. अग्रवाल की मंजूरी के बाद सभी निर्णय लिए।

इस बीच, डीजीएचएस घोटाला सामने आने के बाद से रंगीला का कोई पता नहीं चल पाया है और एसीबी ने लक्ष्मी नगर के प्रियदर्शिनी विहार में उनके घर के बाहर एक नोटिस चिपका दिया है।

सूत्रों के अनुसार, एसीबी के जांचकर्ताओं ने उसके भाई के ठिकाने का पता लगाने की कोशिश करते हुए उससे पूछताछ की है।