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भारत के साथ लिपुलेख-कालापानी विवाद के बीच नेपाल के प्रधानमंत्री बालेन ने ब्रिटेन-चीन के हस्तक्षेप की मांग की

नेपाल के प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह ने रविवार को एक नया ‘सीमा विवाद’ शुरू करते हुए कहा कि उनके देश ने भारत के क्षेत्रों पर ‘अतिक्रमण’ किया है।

लंबे समय से चल रहे सीमा विवाद पर नेपाली संसद में सवालों का जवाब देते हुए और उत्तराखंड में कालापानी-लिपुलेख-लिंपियाधुरा क्षेत्र पर नेपाल के दावे का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा कि दोनों देश समाधान के लिए इतिहासकारों, सर्वेक्षणकर्ताओं और विशेषज्ञों की मदद लेने पर सहमत हुए हैं।

शाह ने कहा कि काठमांडू इस मामले को ब्रिटेन के समक्ष भी उठाएगा और तर्क दिया कि विवाद की उत्पत्ति ब्रिटिश भारत के युग से हुई थी। उन्होंने कहा, ‘इस संबंध में हमने न केवल भारत और चीन के साथ बल्कि ब्रिटेन के साथ भी बातचीत की है। हमारा मानना है कि ब्रिटेन को भी इस मुद्दे पर चिंता दिखानी चाहिए।

भारत में विदेश मंत्रालय ने अब तक “अतिक्रमण” या अंग्रेजों को अचानक “निमंत्रण” के दावों का जवाब नहीं दिया है, जिन्होंने 1816 में सुगौली की संधि के तहत नेपाल की आधुनिक सीमाओं को तराशा था, जिस पर अंग्रेजों द्वारा एंग्लो-गोरखा युद्ध जीतने के बाद हस्ताक्षर किए गए थे।

उत्तराखंड में लिपुलेख दर्रे के पास भारत के साथ क्षेत्रीय विवाद पर नेपाल की कार्टोग्राफिक अभिव्यक्ति 2020 में शुरू हुई थी। हालांकि, शाह का ताजा दावा, आसानी से इतिहास के इर्द-गिर्द घूमता है।

नेपाल में पूर्व रक्षा अताशे लेफ्टिनेंट जनरल शोकिन चौहान (सेवानिवृत्त) द्वारा लिखित एक पुस्तक, ‘ब्रिजिंग बॉर्डर्स – चेंजिंग जियो-पॉलिटिकल लैंडस्केप में भारत-नेपाल संबंध’, 2024 में जारी की गई है, जिसमें बताया गया है कि कैसे नेपाल इस गतिरोध के लिए भारत और ब्रिटिश को दोषी ठहराता है।

यह विवाद काली नदी के उद्गम की अलग-अलग व्याख्याओं के कारण है। सुगौली की संधि के बाद, नेपाल और ईस्ट इंडिया कंपनी के बीच सीमा तैयार की गई थी। नेपाल ने नदी के पश्चिम में स्थित क्षेत्रों पर सभी दावों को त्याग दिया। किताब में कहा गया है कि भारत को 1947 में सीमा विरासत में मिली थी।

प्रारंभिक ब्रिटिश सर्वेक्षण मानचित्रों ने लिंपियाधुरा से उत्तर-पश्चिम धारा, कुटी यांग्टी को काली की उत्पत्ति के रूप में पहचाना। 1857 के बाद, मूल को बदलकर लिपु गढ़ और 1879 में पंखा गढ़ कर दिया गया। किताब में कहा गया है कि नेपाल ने इस बदलाव को स्वीकार किया और भारत को यह सीमा 1947 में विरासत में मिली।

काली नदी की सहायक नदियों में कई धाराएं शामिल हैं, जिनमें लिपु गढ़ भी शामिल है, जो भारत-नेपाल और तिब्बत के त्रि-जंक्शन के पास कालापानी मंदिर में मुख्य नदी में विलीन हो जाती है। नेपालियों का तर्क है कि लिपु गाड वास्तव में लिपुलेख दर्रे के पूर्व में अपने स्रोत तक काली नदी है।

भारतीय दृष्टिकोण, काली नदी लिपु गढ़ के बाद ही शुरू होती है और कालापानी झरनों से निकलने वाली अन्य धाराओं से जुड़ती है।

किताब में कहा गया है, ‘नेपाली सीमा विशेषज्ञों का दावा है कि 1827 और 1856 के वर्षों में भारत के तत्कालीन ब्रिटिश सर्वेयर-जनरल द्वारा प्रकाशित मानचित्रों के अनुसार, कालापानी क्षेत्र को स्पष्ट रूप से नेपाली क्षेत्र के रूप में दर्शाया गया है।

भारत और नेपाल लगभग 1,751 किलोमीटर की खुली सीमा साझा करते हैं और गहरे सांस्कृतिक, आर्थिक और लोगों से लोगों के बीच संबंध बनाए रखते हैं। हालांकि, उनकी सीमा के कुछ हिस्सों, विशेष रूप से कालापानी-लिंपियाधुरा-लिपुलेख क्षेत्र को लेकर मतभेद बने हुए हैं।

सीमा मुद्दे ने 2020 में नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया जब भारत ने उत्तराखंड में धारचूला को लिपुलेख दर्रे से जोड़ने वाली एक सड़क का उद्घाटन किया, जो कैलाश मानसरोवर तीर्थयात्रा के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला मार्ग है।

इसके जवाब में नेपाल ने कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा को अपने क्षेत्र में दर्शाते हुए एक संशोधित राजनीतिक मानचित्र जारी किया और बाद में एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से मानचित्र को शामिल किया।

‘सीमा पार से कब्जे से जुड़े अतिक्रमण का दावा’

नेपाल के विदेश मंत्रालय ने स्पष्ट किया कि बालेन की अतिक्रमण टिप्पणी “सीमा पार कब्जे” और सीमा पार भूमि के उपयोग से जुड़ी थी। इसमें कहा गया है कि नेपाल-भारत सीमा पर ऐसी स्थिति है जहां एक देश के नागरिक कभी-कभी खेती करते हैं और दूसरे देश के क्षेत्र के अंदर जमीन पर बस जाते हैं।

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दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) अप्रैल 2027 में छठे मेयर का चुनाव कराने के लिए तैयार है, जिससे महीनों से चली आ रही अनिश्चितता समाप्त हो गई है कि मौजूदा पांच साल के कार्यकाल के दौरान मौजूदा मेयर के इस्तीफे के बिना कोई अन्य मेयर चुना जा सकता है या नहीं। एमसीडी के कानून विभाग ने इस प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है, जिससे अगले साल अप्रैल में मेयर और डिप्टी मेयर के पदों के लिए चुनाव का रास्ता साफ हो गया है। इस कदम से वार्ड समितियों, स्थायी समिति और अन्य नगरपालिका समितियों के चुनाव भी उसके बाद होने की अनुमति मिल जाएगी। यह विकास इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि निगम का वर्तमान पांच साल का कार्यकाल, जो दिसंबर 2022 के निकाय चुनावों के बाद शुरू हुआ था, फरवरी 2028 तक चलता है। अब तक, निगम को ऐसी स्थिति का सामना नहीं करना पड़ा था जिसमें कार्यकाल के दौरान मेयर के इस्तीफे के बिना छठे मेयर का चुनाव करना पड़ता था। अप्रैल 2026 में प्रवेश वाही के पांचवें मेयर के रूप में चुने जाने के बाद कानूनी सवाल उठा था। एमसीडी अधिनियम में वार्षिक महापौर चुनाव का प्रावधान करने के साथ, निगम ने इस पर कानूनी दृष्टिकोण मांगा कि क्या वह अप्रैल 2027 में एक और चुनाव के साथ आगे बढ़ सकता है। कानून विभाग ने अब चुनाव को हरी झंडी दे दी है और स्पष्ट किया है कि यह गैर-आरक्षित श्रेणी के तहत आयोजित किया जा सकता है। इसका मतलब है कि कोई भी पार्षद, चाहे वह किसी भी लिंग का हो या चाहे वह अनुसूचित जाति का हो, चुनाव लड़ सकता है। यह क्रम वर्तमान निगम की पहली बैठक में वापस जाता है। एमसीडी चुनाव दिसंबर 2022 में हुए थे, जिसमें आम आदमी पार्टी को बहुमत मिला था। 6 जनवरी, 2023 को होने वाली पहली सदन की बैठक व्यवधानों के कारण आयोजित नहीं की जा सकी। 23 फरवरी को शेली ओबेरॉय के मेयर चुने जाने के बाद बैठक में तीन प्रयास विफल हो गए। अगला मेयर चुनाव अप्रैल 2023 में एमसीडी अधिनियम के अनुसार आयोजित किया गया था। हर साल एक मेयर चुने जाने के साथ, अप्रैल 2026 तक पांच मेयर चुने गए थे। आरक्षण ढांचा नवीनतम कानूनी मंजूरी के केंद्र में है। एमसीडी अधिनियम की धारा 35 (1) पांच साल के कार्यकाल के पहले और तीसरे वर्ष में ही आरक्षण का प्रावधान करती है। पहला साल महिला पार्षद के लिए और तीसरा अनुसूचित जाति के पार्षद के लिए आरक्षित है। अन्य वर्ष सामान्य श्रेणी के अंतर्गत आते हैं, जिससे विभिन्न श्रेणियों के पार्षदों को पद की तलाश करने की अनुमति मिलती है। इसलिए अप्रैल 2027 का चुनाव वाही को भी वापस विवाद में ला सकता है। दिसंबर 2027 और जनवरी 2028 के बीच अपने अगले आम चुनाव की ओर बढ़ने के कारण नागरिक निकाय को कई चुनौतियों का सामना करने की उम्मीद है, वर्तमान मेयर को एक फायदा माना जाता है क्योंकि वह पहले से ही निगम के कामकाज से परिचित हैं। इसलिए, छठा चुनाव नगर निकाय में सिर्फ एक और वार्षिक परिवर्तन नहीं है। इससे यह तय हो सकता है कि अगले आम चुनाव से पहले एमसीडी का नेतृत्व कौन करेगा।

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